工會經費管理辦（bàn）法

2024-06-05

第一（yī）章  總  則

第一條  根據上級工會各項文件精神和《蘑菇TV下载安装官网局基層（céng）工會經費管理辦法》（2018年第5號），結合大隊實際，製定本辦法。

第二章  工會經費收入

第二（èr）條  工會應嚴格按（àn）照《中華人民共和國工（gōng）會法》、《中國工會章程》的規定，依法獲得各項經費收入。

第三條  工會的（de）各項經（jīng）費（fèi）收入，包括（kuò）：

（一）工會會員繳（jiǎo）納的會費收入，是指工會會員依照全國總工會《關於收交工（gōng）會會費的通知》（工發（fā）〔1978〕101號）的規定，“每月按本人工資收入的5%向（xiàng）所在基層工會組織繳納的會費”。

工會收取工會會費，工會組織應向繳費單位開具《工會經費收入專用收據》，收據記賬（zhàng）聯作（zuò）為憑（píng）證附件。

（二）撥繳經費收入（rù），是指建（jiàn）立工會組織的單位按每月（yuè）全部職（zhí）工工資總額的2%向（xiàng）工會撥繳的經費中按規定比例留成部分。

（三）上級工會（huì）補助（zhù）收入，是指（zhǐ）工（gōng）會收到（dào）的上級工會撥付的各類補助（zhù）款項。

（四）行政補助收入，是指工會取（qǔ）得（dé）所在單位按照《中華人（rén）民共和國（guó）工會法（fǎ）》、《中國工會章程（chéng）》和國家的有關規定給予工會的補助款項。

（五）其他收（shōu）入，是指取得的資產盤盈、固定資產處置淨收（shōu）入、接受捐贈收（shōu）入和（hé）銀行存款（kuǎn）利息收入等。

第四條  工會經費各項收入（rù）按照（zhào）《工會預算管理辦法（fǎ）》，實行（háng）全麵預算管理。

第三章  工會經費支出

第五條  工會經費全部用於為職工服務和開展工會活（huó）動（dòng）。

第六條  工會經費支（zhī）出範圍包括：職工活動支出、維權支出、業務支出、資本性支出、其他支出。

第七條  職工活動支出是指工會（huì）為會員及其（qí）他職工開展教育（yù）、文體、宣傳等活動產生的支出。

（一（yī））職工教育支出

1.用於購置職工教育所需的教材（cái）資料、教學消耗用品。

2.用於工會為職工舉辦法律、政（zhèng）治、科技、業務、再就業（yè）等各種知識培訓等。

（二（èr））文體活動支出

1.用於工會組織開展職工業餘文藝活動、節日聯歡、文藝創作、美術、書法、攝影（yǐng）等各類活動。

2.用於文體活動所需設備、器材、用（yòng）品、服裝等購置、租賃、維修及活動場地租賃（lìn）等；工（gōng）會購置、租賃的設備、器（qì）材、用品、服裝等（děng）要（yào）妥善保管，使用時要（yào）避免物品損壞造成損失。

3.用於文藝匯演、體育比賽、知識競賽等活動的獎勵費。各項活動要遵循精神鼓勵（lì）為（wéi）主、物（wù）質激勵為輔的原則，活動方案中要明確（què）獎勵辦法（fǎ）、標準（zhǔn）和等次，獎勵範圍不能超過參（cān）加人員總數的三分之二，物質獎勵最高不得超過300元/人（rén）。同時，可以向未獲得獎項的參加人員發放少量的物品以資鼓勵，每次活動最高不超過100元（yuán）/人。工（gōng）會（huì）全年在開展同類活動時（shí），對（duì）未獲得獎勵（lì）的參加人員發放少量的物品以資鼓（gǔ）勵累計不得超過500元/人。

4.工會開展（zhǎn）各類比賽確因需要可（kě）以為參加人員（yuán）購買最高不超過100元的服裝。參（cān）加上級工會組織的各類比（bǐ）賽可以按（àn）照上級工會要求或根據實際情況為參賽人員發放統一服裝，每人標準（zhǔn）最高不超過300元。

5.工會開展的各（gè）類活動一般不安（ān）排就餐，確因需要每天可為工會工作人（rén）員、參加人員安排一次工作餐，工作餐標準不得超過（guò）60元/人，嚴禁以（yǐ）現金形式發放。參加上級工會組織的各類活動可以（yǐ）為參加人（rén）員安（ān）排工作餐，工作餐標準為（wéi）早餐（cān）最高不超過20元/人，正餐每餐最高不超過（guò）60元/人（rén），嚴（yán）禁以現金形式發放（fàng）。

6.工會工作人員在組織開（kāi）展本單位或上級工會各類活動過程中，可以安排工作餐（cān），工作餐標準為早餐（cān）最高（gāo）不超過20元/人，正餐每餐最高不超過60元/人，如（rú）確因工作需要不能按時就餐，可以以現金的（de）形式對工作人員發放夥食補助費、夜餐費，每（měi）餐補助標準不得超過60元/人，每日（rì）最高（gāo）補助不得超過140元/人（rén）。

7.工會在組（zǔ）織全體（tǐ）會員觀賞電影（或發放電影券）、文藝演出和體育比賽、購買當地公園年票、開（kāi）展春遊秋遊等活動時（shí）先由會費列支，當會費不足時，可以用（yòng）工會經費予以適當彌補，彌補部分不（bú）超過工（gōng）會當年會費收（shōu）入的三倍。

8.工會在組織開展各類文體活動中，可以聘請輔導老師，輔導老師酬金每次（cì）每人最高不超過200元。

（三）宣傳活動支出

1.用於工會組織技術交流、職工讀書等各類活動的宣傳及舉辦（bàn）展覽、板報等所消耗的用（yòng）品。

2.用於工會組織的重（chóng）大節日宣傳費。

3.用於職工（gōng）書屋（wū）及書屋所需圖書、工會報刊以及資（zī）料費等。

4.用於網絡宣傳和媒體融合的費用。

（四）其他活動支出

用於會員集體福利（lì）、結婚生育、生病住（zhù）院、去世、困難、退（tuì）休等方麵的支出，主要包括：

1、工會逢年過節向全體會員發放的節日（rì）慰問品，“逢年過節（jiē）”的年節包括新年、春節、清（qīng）明節、勞動節、端午節、中秋節、國慶節。“節日慰問品”可結合實際和會員需求，向會員（yuán）發放製定單（dān）位的消費券或提（tí）貨（huò）單（dān），用於購買符合中國傳統節日習慣的用品和職工群眾必（bì）需（xū）的一些生活（huó）用品等，嚴禁發放現金和各種購物卡。發放標準必須控製在工會當（dāng）年全部經費收入的50%以內，全年節日（rì）慰（wèi）問品最高每（měi）人不得超過1600元，發（fā）放範圍為全體工會會員。工會可根據單位實際（jì），在堅持不超過當年全部經（jīng）費收入的50%的前提下，報請同級（jí）黨組織同意（yì）後，適當提高全年節（jiē）日慰問品發放標準，提高的標準必須控製在全年最高標準的20%以內。

對於此項慰問工作，工會應提（tí）交申請（qǐng）慰問方案，集體研究製定具體標準，經工會主席批準，並向隊黨委報告，方可進行采購發放，並（bìng）編製（zhì）“慰問品發放表”，領取人簽字。

2.會員結婚生育時，可給予一定的慰問品（pǐn），慰問品最高不得超過500元。

對於此項慰問（wèn）工作（zuò），經辦人在報銷時，結婚會員應提供會員結婚證複（fù）印（yìn）件；生育會員應提供孩子（zǐ）出生證（zhèng）明複（fù）印件（jiàn）；夫妻雙方同為大隊職工的（de），隻一（yī）方享受慰問待遇，一般應由女職工所在單位工會申請（qǐng）報銷。

3.會（huì）員生病住院（yuàn），工（gōng）會可給予（yǔ）一定的（de）慰問品或慰問金，標準最高不得超（chāo）過300元。需由會員所在的分工（gōng）會向隊工會提交書麵申請，寫明生病會員姓名、病因、所住醫院（yuàn）及住院日期，隊工（gōng）會安排人員（yuán）進行慰問。同一會員同一種病當年多次住院，慰問一次（cì）為限。

4.會員或直係親屬去世，工會可給予一（yī）定的慰問金，慰問金最（zuì）高不得超過1000元。慰問（wèn）範圍主要包括：會員本人、配偶（ǒu）、子女、父母、公婆（嶽父母）。需由（yóu）會員（yuán）或其直係親屬（shǔ）向隊工會提供下列材料其中之一的複印件：①同一戶（hù）口本的（de）直係親屬，可以提供戶（hù）口本；②屬夫妻關係的，可提（tí）供結婚證；③親屬關係證明、公證書。

5、會員（yuán）本人、配偶和子女因大（dà）病、意（yì）外事（shì）故、子女就學等原因致困的，工會可以（yǐ）對會員給予補助，補助最高不得超過2000元。具（jù）體按照大隊和上級工會（huì）相關（guān）規定執行。

7.工（gōng）會（huì）用工會經費給予工（gōng）會會員過（guò）生日的慰問，可以為會員（yuán）購買價值不超過300元的生日蛋糕等慰問品，也可向會員發放（fàng）麵值不超過300元指定蛋糕店的蛋糕券。

8.為體現工會組（zǔ）織的關懷，工會可以為（wéi）當年退休的工會會員購買最高不超過500元的紀念品。發放時間為會員（yuán）正式退休當（dāng）月。同（tóng）時，嚴禁按職務、級別製定標準（zhǔn），嚴禁發放各種商業預（yù）付卡、購物卡、電子禮品卡、消費券等。

9、除（chú）上述支出以外（wài）的其他各項活（huó）動支出。

第八條  維權支出是指直接用於維護職工權益的支出。

（一（yī））勞動關係協調費用於推進創建勞（láo）動關（guān）係和諧企業活動、加強勞動爭議調解和隊伍建設、開展勞動（集體）合同谘詢活動、集體合同示範（fàn）文本印製等在協調勞動關係爭議中發生的支出。

（二）勞動保護費用（yòng）於開展（zhǎn）職業安全知識宣（xuān）傳、競賽等以加強企業安全生產，維護職工安全健康權益所發生的支出。工會（huì）可以根據實際（jì）情況，向全體職工發放防護物品，每年每人（rén）累計最高不超過100元。

（三）法律援助費（fèi）用於（yú）向職工群眾提供法律谘詢、法律服務等發生的（de）支出。

（四）送溫暖費用於向職工（gōng）送（sòng）溫暖發生（shēng）的支出。工會在開展送（sòng）溫暖活動中要嚴格（gé）執行上級工會每年製定的關於冬季送溫暖、兩節慰問、暑期慰問等有關規定（dìng）和要求，慰問標準最高不超過100元/人。若增加送溫暖內容（róng），向同級黨組織報備後（hòu）執（zhí）行。開展此項活動要（yào）求：①開展慰問活動前，應提交（jiāo）“慰（wèi）問申（shēn）請”，內容包括慰問時間、地點、慰問項目、慰問人（rén）數、慰問物品（pǐn）、預算等。②慰（wèi）問費用報銷時，應提供:發票和（hé）慰問物品（pǐn）領取表。以上均需經辦人簽字，工（gōng）會主席批準後方可執行。發票內容應為明細項，項目為“食品”的，應開具食品清單（dān）。

第九（jiǔ）條（tiáo）  業務支出是指（zhǐ）工會加強自身建設及開展業務（wù）工（gōng）作發生的（de）各項支出。

（一）用於評選表彰優秀工會幹部和積極（jí）分子的獎勵，獎（jiǎng）勵要遵循精神鼓勵為主、物質激（jī）勵為輔的原則，物質（zhì）獎勵每（měi）年標準為500元/人，評選範圍經工會委員會商議決定，評（píng）選結果向隊黨委（wěi）報備後執行。

（二）用於組織勞動競賽、合理化建議、技術革新（xīn）和協作等活動。工會對獲獎者給予（yǔ）獎勵，要遵循精神（shén）鼓勵為主、物質激勵（lì）為輔（fǔ）的原則，活動方（fāng）案中要明確獎勵辦法、標準和等次，獎勵範圍不能超（chāo）過參加人員總數的三分之（zhī）一（yī），物質獎勵標準為300元/人。同時，可以向未（wèi）獲得獎勵的參加人員發放少量的物品以資鼓勵（lì），每次標（biāo）準為100元/人。工會全年在開展同類活動時，對未（wèi）獲得獎勵的參加人員發放少量（liàng）的物品以資鼓勵累計不得超過500元（yuán）/人（rén）。

第（dì）十條  資（zī）本性支出（chū）是指用於工會建設工程、設備工具購置、大型修繕和（hé）信（xìn）息網絡購建而發生的支出。

（一）購置固定資產，依（yī）照年初預算中固定資產購買明細（xì），提交購買固定資產申請，工會主席批準後方可采買（mǎi）。工會對驗收入庫及投入使用的固定資產，應建立《工會固定資產卡片》，並記入《工會固定資產明細賬》。關於工會行政性固定資產單位價值標準：使用（yòng）年限在一年以上，一般設備單價在1000元以上（shàng），專用設備單價在1500元以上，並在使用過程中基本保持原來物質形態的資產；單位價值雖不足規定標準，但使用時間在一年以上（shàng）的大批同類物資，按固定資產管（guǎn）理。

（二（èr））固定資產年底要進行一（yī）次全麵的清（qīng）查盤點，填寫固定（dìng）資產（chǎn）盤點表，表（biǎo）上需要盤點（diǎn）人（rén）、固定資產管理人、經審（shěn）人員、工會主席（xí）簽字。

（三）清理固定資產步驟：①價（jià）值5萬以下自行清理；②價（jià）值5萬以上要上報上級部門批準。③提交固定資產清理申請，需經辦人、工會（huì）主席、經審委主任簽字；④填寫《工會固（gù）定資產報損（sǔn）審批表》。

（四）固定資產賬務處理：借（jiè）記“固（gù）定基（jī）金（jīn）”科目，貸記“固（gù）定資產（chǎn）”科（kē）目。

第十一條  其他支出是用於對外捐贈、讚助、固定資產盤（pán）虧損失、銀行手續費等方（fāng）麵的支出。

第十二條  工會應根據《中華（huá）人民（mín）共和國工會法》規定，積極（jí）爭取所在單位為工會辦公和開展活動提供必要的設施和（hé）活動場所等（děng）物質條件。

第四章  要  求（qiú）

第十三條  工會應認真貫徹落（luò）實中央八項規定，發揚艱苦奮鬥（dòu）、勤（qín）儉節約的優良傳統，切實加強工會經（jīng）費（fèi）收支管理，堅決（jué）製止奢侈浪費（fèi），合理有效（xiào）地使用資金，堅持工會經費為工會工作和職（zhí）工群眾服務的方向，讓工會經費真正惠及職工群眾和工會會員。

第十四條  工會要認真貫徹落（luò）實《中華（huá）人民共和國工會法》《中國工會章程》和全總（zǒng）《工會預算管理辦法》《關於加強工會經費財務管理和審計監督切實管（guǎn）好用好工（gōng）會經費的通知》精神，要（yào）高（gāo）度重視預決算工作，每年年初要圍繞上級工會、局（jú）工會和大隊確定的中心工作，認真研究和編製預算，並嚴格控製工會經費開支。各（gè）項預算開支實行工會委員會集體（tǐ）領導下的主席負責（zé）製，重大開支集體（tǐ）研究決定，要依法組（zǔ）織職工（gōng）開展民主管理，各項支（zhī）出要做到年初有預算、實施有計（jì）劃、執（zhí）行有方案（àn），切實發揮監督作用，充分行使職（zhí）代會等機構的日常監督權（quán）和審議決定權。工會經費支出嚴禁超預算執行，對於超預算的支出項（xiàng）目，在每年11月之前可提交一次調增預算申請，由上級工會和隊經審委員會批示通過，進行預（yù）算調增。凡涉及會（huì）員和職工切身利（lì）益的物質獎勵、職工福利等支出需集（jí）體研究製定具體標準，並向隊黨委報告。

第十五（wǔ）條  工會開展教育、文體、宣傳、組織勞動競賽、合理化建議、技術革新和協作等活動，應提交（jiāo）活動方案，活動方案中包括活（huó）動時間、地點、形式、參加人數、預算等。活動方案經工會主席簽字（zì）方可（kě）執行。重大活動還需召開工會委員會會議，集體研究通過。如有獎品發放，應有（yǒu）“獎品發放表”，標（biāo）注每人發放的獎品名稱和數量，領取人簽字（zì）。發票上要（yào）由經辦人和工會主席簽字（發票內容為明細項），顯示的購買商品的數量必須與獎品發放數量一致（zhì）。

第十六條  工會（huì）要切實健全製度體係，規範（fàn）財務行為，加強內部控製，做好會計核算（suàn）工作，確保會計資料的真實性（xìng）、合法性。

第十七條  工會要配合上級工會對其經費收支（zhī）開展監督檢查。

第十八條  工會不準將工會（huì）經費用於服務職工群眾和開展工會活動以外的開支。

（一）不準使用工會經費購買各種商業預付卡、購物卡、電子禮品卡、消費券（quàn）等，搞請客送禮等活動。

（二）不準違反工會經費使用規定，濫發（fā）津貼、補貼、獎金。

（三）不準使用工會經費支付國家明令禁止（zhǐ）的高消費性娛（yú）樂和健身活動。

（四）不準單位行政利用工會賬戶，違規設立“小金庫”。

（五）不準（zhǔn）將工會賬戶並入單位行政（zhèng）賬（zhàng）戶，使工會（huì）經費開支失去控製。

（六（liù））不準截留、挪用工會經費。

（七（qī））不準用工會經費參與非法集資活動，或為（wéi）非法集（jí）資活動提供經濟擔保。

（八）不準（zhǔn）用工會經費報銷與工會活動無關的費用。

第（dì）五章  附  則

第（dì）十九條  本辦法自2021年4月1日（rì）起施行。原《工會經費（fèi）管理辦法》（華地勘四工〔2019〕1號）同時廢（fèi）止。